+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Когда вступает в силу постановление суда о временном отстранении от должности

Содержание

Процедура временного отстранения от занимаемой должности: основания. порядок действий и разбор особых случаев

Когда вступает в силу постановление суда о временном отстранении от должности

Для отстранения от должности должны быть серьезные причины. Эта мера применяется строго только в случаях, перечисленных в двух нижеизложенных законах и в еще нескольких нормативных актах. Осуществление подобного действия без достаточных оснований наказуемо.

Нормативные акты

Отстранение от работы регламентируется ст. 76 ТК.

Руководитель организации или предприятия применяет данный способ воздействия при обстоятельствах:

  • нетрезвое состояние на работе (наркотическое или алкогольное);
  • отсутствие медаттестации, включая обязательное психиатрическое обследование;
  • отсутствие аттестации по нормам безопасности и охране труда;
  • выявление противопоказаний к выполнению трудовых обязанностей (эта причина должна подтверждаться соответствующими медицинскими документами);
  • требование органов правопорядка, судебных или иных;
  • иные случаи, указанные в законе.

Эта мера предусмотрена также Уголовно-процессуальным кодексом и регламентируется 114 статьей. О применении отстранения перед судом могут ходатайствовать следователь, получив согласие следственного отдела, или дознаватель, после согласования с прокурором.

Отстранение от должности считается временным, но проводится принудительно. Применяется в целях соблюдения законного порядка судопроизводства и является проявлением недоверия. Постановление отсылается в организацию, где работает указанное лицо.

Подразумевается вероятность того, что подозреваемый или обвиняемый будет мешать следствию:

  • мешать проведению ревизий;
  • пытаться уничтожить компрометирующие его документы;
  • может фальсифицировать документы;
  • в серьезной ситуации может оказывать давление на подчиненных;
  • производить иные действия, которые помешают суду правильно оценить ситуацию и вынести верное решение.

По рекомендации Генпрокуратуры РФ отстранение от должности может применяться в случае:

  • привлечения гражданина к уголовной ответственности за правонарушение или преступление в организации, где он работает;
  • если свидетелями, потерпевшими, подозреваемыми являются его подчиненные;
  • если гражданин уже сделал попытки запутать следствие и помешать работе экспертов и следователей.

Когда можно применить данную меру принуждения?

Применения данной меры могут потребовать органы или должностные лица, имеющие полномочия, подтвержденные законодательно (ст. 76, ч.7 ТК РФ).

Предъявляется требование исключительно в письменном виде. Это может быть постановление, предписание, оформленное по установленному образцу. Если работодатель получает подобную бумагу, он имеет право проверить правомочия требующего органа.

При соответствии двум указанным пунктам ему придется издать приказ об отстранении сотрудника от работы.

Кто может выдвинуть подобное требование?

Документ такого рода могут написать небольшое количество государственных органов в лице уполномоченных граждан, занимающих соответствующие должности.

Гострудинспекция

Орган, отвечающий за соблюдение всех предписаний трудового законодательства. Обладает правом составлять и выдавать работодателям обязательные к исполнению предписания, в которых содержатся требования об исправлении ошибок и нарушений норм закона.

Это могут быть требования о восстановлении незаконно уволенных, назначении санкций лицам, допустившим нарушение законов, или отстранении их от должности.

Отстранение от должности может применяться к лицам, не прошедшим инструктаж о мерах безопасности на рабочем месте, стажировку, аттестацию и т. д. В этом случае такое предписание может написать инспектор ГИТ.

Однако согласно ст. 76, ч. 3 ТК ему придется внимательно разобраться в обстоятельствах. Если инструктаж не был пройден не по вине самого работника, то в течение всего времени простоя ему будет начисляться зарплата.

Санэпиднадзор

Государственный орган, на который возложено осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор. На основании 52 ФЗ «О благополучии населения» уполномоченные представители администрации органа могут потребовать отстранения от работы лиц, являющихся носителями опасных заболеваний, если есть риск распространения этого заболевания.

По обстоятельствам их могут временно перевести на другую должность, где вероятность заражения других людей отсутствует. Если такой возможности нет, их отстраняют от работы на определенное время, в течение которого им выплачиваются пособия.

При этом, если в полученном предписании отсутствует прямое требование об отстранении конкретного гражданина (или граждан) от должности, работодатель может принять решение об этом самостоятельно в рамках ТК. Такой вариант может содержать указание на нарушенные права работников, организации прохождения медосмотра, иные указания.

Как пример, можно рассмотреть ситуацию, когда есть некоторое число работников, не прошедших обязательную медицинскую аттестацию. Основанием будет факт отсутствия у них соответствующего документа. Однако если это произошло не по их небрежности, то весь период вынужденного простоя будет начисляться зарплата.

Судебные органы

Данная мера применяется, когда этого требует суд (ст. 29 УПК РФ о полномочиях суда). Работодатель обязан отстранить работника, если он обвиняется или подозревается в совершении преступления.

Основание для применения этой меры появляется, если гражданин привлекается к ответственности как обвиняемый или подозреваемый по делу, которое ведется в отношении иного лица.

При отстранении чиновника высшего уровня ходатайство направляют Президенту РФ, который принимает решение по данному вопросу в течение двух суток, а затем отстраняет указанное лицо либо отказывается (ст. 114, ч. 5).

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Порядок оформления временного отстранения

Такая серьезная мера применяется исключительно при наличии документов, в которых перечислены причины и основания, указанные в ст. 76 ТК. Сотрудника временно освобождают от обязанностей до момента, пока причины отстранения не исчезнут.

Срок отстранения может зависеть и от иных обстоятельств. Порядок и соответствующее документальное оформление проводятся в соответствии с причинами, по которым данная мера была применена.

Общий алгоритм действий руководства следующий:

  • составляются документы, в которых указываются основания отстранения (акты о появлении в нетрезвом состоянии, отказ от медосмотра, докладные, объяснительные, предписания органов, другие);
  • на основании имеющихся бумаг издается приказ;
  • если причины такой меры признаны устраненными, издается приказ о допуске к работе;
  • сотрудника знакомят с обоими видами приказов под подпись;
  • при отказе составляется еще одна бумага — акт об отказе.

В трудовую книжку и личную карточку при этом ничего не вносится. Дни, пока работник не выполнял свои обязанности по этой причине, исключаются из стажа.

Все бумаги и основания должны тщательно проверяться, так как за незаконное отстранение от должности закон предусмотрел ответственность.

Выплачиваются ли деньги сотруднику за этот период?

Время, пока сотрудник не работал по причине отстранения, не оплачивается. Закон допускает ряд исключений, которые подробно описаны в ТК или иных законодательных актах.

В стаж, дающий право отпуска с выплатой, входят дни:

  • вынужденного простоя, если отстранение оказалось незаконным;
  • пропусков при отстранении, если медосмотр был не пройден не по вине работника.

Примеры случаев, когда деньги начисляются:

  • госслужащий может получить деньги за дни периода отстранения от работы по причине служебной проверки;
  • сотрудникам могут начисляться пособия, если отстранение происходит в порядке, предписанном ст.114, ч. 1;
  • также по обстоятельствам и на основании медицинских заключений могут начисляться пособия по временной нетрудоспособности (инфекционное заболевание). Граждане, которые определены как носители опасных заболеваний, во время отстранения получают пособие по социальному страхованию;
  • если отстранение признано незаконным, работник получает деньги как за вынужденный простой — не меньше 2/3 своей средней зарплаты. Кроме этого, работник имеет право потребовать возмещения морального вреда;
  • отстраненный от дел подозреваемый/обвиняемый имеет право на получение пособия (согласно ст. 131, ч. 2).

Особенности отстранения

Применение данной меры для некоторых категорий лиц имеет определенные дополнения и отличия.

Государственные служащие, военнослужащие

Служба государству может быть гражданской или военной. Отстранение для лиц, проходящих госслужбу, имеет некоторые нюансы.

Государственная гражданская служба имеет некоторые особенности, регламент отстранения изложен частично в ТК и некоторых федеральных законах (один из них — ФЗ 79, ст. 32). Кроме оснований, которые изложены в ТК, добавляются еще некоторые.

Одно из них — недопуск к работе в период проверок или при наличии конфликта интересов (КИ). При проверках анализируются доходы и расходы служащего (ФЗ «О противодействии коррупции»), сведения личного характера, проводятся другие виды проверок.

Конфликт интересов (КИ) — вероятная ситуация, когда личное отношение или заинтересованность вступают в конфликт с исполнением служебных обязанностей. В зависимости от занимаемой должности это может нанести вред интересам отдельных граждан, общества и даже государства.

Личная заинтересованность — это возможность обогащения любым способом, получения выгоды для себя или близких, или иных связанных с ним организаций, компаний.

Для предотвращения возникновения КИ служащий должен информировать руководство о потенциальной возможности возникновения конфликта в форме заявления. Сделать это следует на стадии отдаленного возникновения ситуации. На весь период проверок или урегулирования КИ госслужащему выплачивается денежное содержание.

Для военных отстранение от должности — это мера, применяемая к нарушителям воинской дисциплины, или если они совершили преступление. Применяется только в крайних случаях, если проступок таков, что оставаться в рядах армии человек не может — в этом контексте рассматривается также потенциальный вред, который человек может причинить.

Данное средство пресечения регламентируется ст. 50 Дисциплинарного кодекса — в случае нарушения воинской дисциплины. В случае совершения преступления — ст. 111 УПК РФ. Соответственно, отстранение происходит по решению военного прокурора или по предписанию уголовного судопроизводства.

Командир воинской части права принимать решение по этому вопросу не имеет, но при возникновении таких обстоятельств обязан незамедлительно поставить в известность уполномоченных офицеров. Когда военный суд принимает решение отстранить военнослужащего от обязанностей, копии этого решения получают командир и военное управление.

Но приказ об отстранении не издается, вместо этого служащий переводится в распоряжение соответствующего подразделения до полного решения проблемы и вынесения судебного решения. Месячное денежное довольствие в этом случае уменьшается почти втрое, потому что перестают начисляться деньги по ряду выплат, полагающихся военным.

Обвиняемые при возбуждении уголовного дела

Конституцией страны каждому гражданину дается право работать, а временное отстранение от должности в уголовном процессе его ограничивает.

Поэтому при проведении расследования следователь должен обязательно анализировать, насколько совершенное гражданином преступление связано с его служебной деятельностью, а также правильно оценивать возможный вред, который он может нанести, продолжая исполнять свои обязанности.

В основном это касается вероятности сокрытия улик, фальсификации или давления на подчиненных. В случае судебного решения о наложении взыскания в форме отстранения преследуется также и другая цель — так человеку перекрывается возможность помешать исполнению приговора.

В практике это выглядит так: шоферу, который злостно нарушает ПДД, запретят водить ТС любого вида, бухгалтеру, виновному в хищениях, придется поменять профессию.

Судьи

Отстранить судью, а точнее, приостановить его полномочия можно только коллегиально, путем созыва квалификационной комиссии, состоящей из судей. Процесс регулируется ФЗ № 246.

Возможные основания:

  • признание судьи безвестно пропавшим — при наличии решения суда;
  • возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого по делу, открытому на другое лицо;
  • выдвижение судьей своей кандидатуры на президентские выборы, в Госдуму, в муниципальные органы и т. д.

Выплаты ему продолжаются ежемесячно, если он признан пропавшим — то его семье. Возобновление его полномочий осуществляется также квалификационной комиссией.

Завуч, директор школы

Отстранение работников сферы образования проводится на основании положений ст. 76 ТК.

  На практике лицо, занимающее руководящий пост в школе, отстраняется от работы по решению суда при наличии уголовного дела, в котором оно фигурирует как обвиняемый или подозреваемый.

Решение о досрочном освобождении директора школы проводится коллегиально. Причиной для отстранения служит также неудачная аттестация.

Генеральный директор

Процесс отстранения ответственного работника такого уровня довольно сложен и включает много моментов:

  • передача дел лицу, которое будет исполнять обязанности — обязательно составление акта с подписью обоих. Если дел и проектов много, можно собрать компетентную комиссию;
  • важно, что отстраненный директор несет ответственность за нарушения, которые допустил до отстранения;
  • следует учитывать, что четкого порядка увольнения главы организации или предприятия в законе нет, поэтому можно руководствоваться внутренним регламентом компании, учредительными документами и постановлениями, следовать общему алгоритму (описан выше);
  • составляются и издаются приказ и все соответствующие акты;
  • оплата периода проводится по общим основаниям. Если ситуация не попадает в перечень исключительных, указанных в законе, то отстраненный директор ничего не получает.

Источник: https://prozakon.guru/trudovoe/otstranenie-ot-dolzhnosti.html

История одного спора: отстранение от работы из-за уголовного дела

Когда вступает в силу постановление суда о временном отстранении от должности

Ч. работала в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования на должности и. о. доцента, заведующего кафедрой бухгалтерского учета и финансов.

Приказами она была временно отстранена от работы по представлению следователя по особо важным делам Следственного управления Следственного комитета. Данное представление было вынесено по расследуемому в отношении истицы уголовному делу.

Ч. не согласна с отстранением, поскольку в соответствии со ст. 114 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) только суд может вынести и направить по месту работы постановление о временном отстранении от работы подозреваемого или обвиняемого работника.

Истице предъявлено обвинение в совершении преступления небольшой тяжести, что исключает в силу абзаца 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ ее отстранение от работы.

В связи с этим она считает приказы об отстранении от работы незаконными и необоснованными, а также полагает, что имеет право на денежную компенсацию за время вынужденного прогула. Ч. просила суд признать приказы об отстранении ее от работы незаконными, восстановить на работе, взыскать среднюю заработную плату за время вынужденного прогула.

Позиция ответчика

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования исковые требования работницы Ч. не признает, считает, что оспариваемые приказы законны, так как работодатель исполнял представление следователя.

Согласно положениям ст. 331.1 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию.

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием к отстранению от работы. Заработная плата за период отстранения работнику не выплачивается.

По информации, поступившей от органа расследования, Ч. подвергается уголовному преследованию по признакам преступления, относящегося к умышленным тяжким преступлениям. Иная информация, подтверждающая переквалификацию действий Ч., работодателю не поступала.

Обвинение в совершении преступлений небольшой тяжести было предъявлено Ч. после издания приказов об отстранении от работы. В связи с этим ответчик полагает, что иск не подлежит удовлетворению.

Позиция суда

Судом установлено, что стороны состоят в трудовых отношениях. Приказами истица была отстранена от работы по должности и. о. доцента, заведующего кафедры бухгалтерского учета и финансов со ссылкой на ст. 76 ТК РФ.

В качестве основания к отстранению от работы указаны представление Следственного управления, листок нетрудоспособности. С приказами об отстранении Ч. была ознакомлена и согласна, что подтверждается ее подписью в приказах.

Как следует из представления на имя и. о. директора о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, следователем по особо важным делам Следственного управления Следственного комитета РФ в порядке, установленном ч. 2 ст. 158 УПК РФ, предложено рассмотреть вопрос об отстранении (увольнении) работника.

Суд пришел к выводу, что представление следственного органа в отношении истицы не относится к категории требований органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательных к исполнению работодателем в силу ст. 76 ТК РФ.

Процедура отстранения от должности подозреваемого (обвиняемого) определяется нормами уголовно-процессуального законодательства.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 29 УПК РФ только суд, в т. ч. в ходе досудебного разбирательства, правомочен принять решения о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности.

Указанная процедура в отношении истицы не применялась.

Ссылку ответчика на положения ст. 331.1 ТК РФ как на основание для отстранения от работы суд отвергает как необоснованную.

В силу положений ст. 331.1 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) педагогического работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

Как следует из справки к обвинительному заключению, в отношении Ч. избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке, а также предъявлено обвинение в преступлении.

Преступление, в совершении которого подозревалась истица, относится к гл. 30 УК РФ «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления», не входящей в перечень, предусмотренный абзацем 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ.

Таким образом, приказы работодателя об отстранении истицы от работы приняты в нарушение требований трудового и уголовно-процессуального законодательства и признаются незаконными.

Решение суда

Исковые требования истицы удовлетворить, признать приказы об отстранении от работы незаконными, взыскать среднюю заработную плату за время вынужденного прогула.

М. А. Кичигина,
частный юрист

Источник: https://www.profiz.ru/kr/5_2017/spor_otstranenie/

Отстранение от должности в связи с возбуждением уголовного дела

Когда вступает в силу постановление суда о временном отстранении от должности

​​Отстранение от работы при возбуждении уголовного дела подразумевает собой проведение работодателем определенной последовательности действий. При этом, чтобы такое решение было правомочным, руководителю предприятия нужно действовать в строго определенной последовательности.

Отстранение от должности – что это такое?

Иногда работодатели путают понятия отстранения и освобождения от должности, а ведь они имеют абсолютно разную специфику:

  • освобождение – применяется работодателем, например, в случае сдачи работником крови или выполнения важных государственных, общественных дел, при этом за самим сотрудником сохраняется его должность и размер заработка (т. е. на время освобождения зарплата платится);
  • отстранение – по сути, это недопуск сотрудника к работе по инициативе работодателя (при уголовном расследовании – по инициативе судебных органов).

Причем на время отстранения оплата труда сохраняется за ним только в случае, если имеются в виду ситуации, когда в отстранении сам сотрудник не виновен. В противном случае за ним не сохраняется заработок.

Возможные причины для отстранения

За работодателем закреплено право отстранять своих подопечных от их обязанностей в строго определенных случаях. Полный их список приведен в ст. 76 ТК РФ. В частности, обстоятельства могут быть следующими:

  1. нарушение трудовой дисциплины (пребывание на работе в нетрезвом виде);
  2. непрохождение обязательного обучения, переобучения или проверки навыков по охране труда;
  3. выявление противопоказаний к работе.

Конкретно самовольное отстранение от должности в связи с возбуждением уголовного дела работодателем законом не предусматривается.

Что это значит? Что если в отношении служащего возбуждено уголовное дело, работодатель без прошений и ходатайств иных органов отстранить работника не может.

Такая позиция вполне логична, ведь до момента вынесения приговора судом подследственный считается невиновным. Поэтому и оснований у работодателя на внедрение таких мер нет.

Условия для отстранения

Получается, сам работодатель отстранить работника, на которого заведено уголовное дело, не может. Если он составит соответствующий приказ и лишит сотрудника заработка просто по своему усмотрению, то последний в судебном порядке сможет не только восстановиться в должности, но и получить заработную плату за весь период незаконного отстранения. Возможны и компенсации.

Выходит, чтобы отстранить человека от должности, работодатель должен дождаться вынесения судебного решения? На практике возможны случаи, когда это происходит и раньше. Только вот инициатором такой «заморозки» выступает не работодатель, а судья. Т.е. до момента получения соответствующего постановления.

Особые обстоятельства

Занятие отдельных должностей накладывает на сотрудников дополнительные требования и ограничения. В частности, они касаются педагогических работников. Т.к.

такие люди постоянно контактируют и взаимодействуют с детьми, отсутствие судимости у них является одним из требований.

А как быть руководителю, если ему становится известно, что одного из учителей привлекают к уголовной ответственности?

В общем порядке для отстранения от должности требуется получение решения суда. Однако в отношении педагогических работников действуют особые условия (ст. 331.1 ТК РФ).

Согласно им, отстранить от должности учителя руководитель может даже при возбуждении уголовного дела, не имея на руках решения суда. В этом случае достаточно наличия сведений от правоохранительных органов об уголовном преследовании работника.

Правда, такая процедура возможна при совершении определенного рода преступлений, а именно преступлений против:

  • жизни и здоровья;
  • свободы, чести и достоинства;
  • половой неприкосновенности и свободы;
  • здоровья и общественной нравственности.

Полный их список приведен в абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ. В остальных случаях применение упрощенной процедуры не предусматривается.

Порядок действий

Допустим, работодателю стало известно, что в отношении его подопечного возбуждено уголовное дело. Что в таком случае ему нужно делать? Если не брать во внимание преступлений, совершаемых педагогами и позволяющих производить упрощенную процедуру отстранения, то действовать следует таким образом:

  1. Дождаться получения решения суда. Причем такое отстранение от должности носит временный характер. Постановление выносится судьей не позднее 2 дней с момента получения соответствующего ходатайства от следователя или дознавателя. После оно обязательно отправляется в письменной форме по месту работы (п. 3 ст. 114 УПК РФ). В документе указывается характер преступления, сведения об обвиняемом, позволяющие идентифицировать его среди работников предприятия.
  2. Издать приказ об отстранении. В нем указываются сведения о сотруднике, основания для отстранения и время (согласно длительности нахождения под следствием).

На этом сама процедура отстранения будет закончена, однако работодатель должен помнить, что сведения об отстранении нужно правильно отображать в табеле учета рабочего времени. Так как на время такого отстранения заработная плата за сотрудником не сохраняется, то в табеле на протяжении всего периода проставляются коды «НБ» или «35».

Кстати, вместо заработка обвиняемый получает ежемесячное пособие (п. 6 ст. 114 УПК РФ). Сроки и особенности его назначения прописаны в п. 31 Постановления Правительства РФ № 1240 от 1 декабря 2012 года.

Что делать после вынесения решения?

Работодатель может быть растерян и в том случае, если в отношении отстраненного сотрудника была принято решение по уголовному делу. Ведь вне зависимости от исхода необходимо оформить все правильно. Вариантов тут всего 2: сотрудника оправдали либо обвинили. И дальнейшие действия в этих случаях будут разными.

Решение по уголовному делу

Что делать работодателю?

Работник оправдан

Создается новый приказ об отмене отстранения. Сотрудник приступает к выполнению своих обязанностей. За предшествующие периоды зарплату от работодателя он не получает, т.к. ему выплачивалось иное пособие от финансовой службы.

Работник осужден

Создается приказ об увольнении сотрудника. Причем последний рабочий день будет днем вынесения окончательного приговора.

Работодатель обязан произвести все причитающиеся выплаты: компенсацию за неиспользованный отпуск, премии и иные начисления, которые не были выплачены. За время нахождения под стражей ничего выплачивать не нужно.

Также следует внести информацию о расторжении трудовых отношений в трудовую книжку. В этом случае нужно ссылаться на п. 4 ст. 83 ТК РФ. Причиной будет осуждение человека на основании судебного приговора.

Важно также передать трудовую книжку бывшему сотруднику. Так как вручить ее лично не получится, необходимо направить ее по месту прописки или месту отбывания наказания.

Важно соблюсти все формальности, чтобы в последствии у бывшего сотрудника не было оснований для обращения и получения компенсации от работодателя в судебном порядке. Это позволит избежать финансовых затрат и психологических переживаний.

Источник: https://urlaw03.ru/trudovye/article/otstranenie-ot-dolzhnosti-v-svyazi-s-vozbuzhdeniem-ugolovnogo-dela

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.