+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Размер фонда сро для 44 фз

Содержание

Размер фонда сро для 44 фз

Размер фонда сро для 44 фз

В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса. 15.

Требование наличия членства в сро

Разработчики письма ссылаются на требования Гражданского кодекса, который говорит о необходимости допуска к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства. Полный перечень работ, к которым правомерно предъявление подобных требований, устанавливается федеральным исполнительным органом.

ФАС также придерживается точки зрения, что требования о предоставлении свидетельства СРО правомерны. Однако в практике были случае вынесения диаметрально противоположного решения.
Внимание Получается, что если поставщик не предоставил свидетельства СРО, но при этом он отвечает всем требованиям, за ним сохраняется возможность обжаловать действия заказчика. Особенности свидетельства СРО Свидетельство СРО включает в себя условие о максимальной сумме контракта, который может быть заключен компанией.
При этом у заказчика нередко возникает вопрос о допуске заявки участника именно по этому показатель.

Нужны ли допуски сро при участии в аукционах по 44-фз?

Ставки взносов в компенсационные фонды представлены на рисунке: Базовая ставка взноса в компенсационный фонд возмещения вреда будет составлять 100 тыс.

рублей, если член СРО планирует осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает 60 млн. рублей.

К примеру, организация заключает 2 договора о строительстве.

Статья 55.16. компенсационные фонды саморегулируемой организации

Требование к представлению свидетельства о допуске потенциального поставщика к работам, выданное саморегулируемой организацией, часто можно встретить в закупочной документации на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов недвижимости. У участников нередко возникает вопрос о правомерности выдвигаемых требований.

Поэтому важно понимать, что такое допуск СРО и для чего он необходим заказчику. Что такое свидетельство СРО Под аббревиатурой СРО понимается саморегулируемая организация.
Она представляет собой организацию, которая объединяет субъекты предпринимательства по сфере деятельности. Такие компании создаются для выполнения надзорных функций.

Такая программа была разработана в качестве здоровой альтернативы государственным механизмам лицензирования.

Новые требования к участникам-сро

СРО) к выполнению работ, которые влияют на безопасность объектов капстроительства, стал не нужен еще с 18 июня. А основные подрядчики забыли о необходимости иметь допуск к такого рода работам только с 1 июля.

Во-вторых, унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, а также организации с государственным участием могут не иметь допуск, чтобы выполнять функции технического заказчика или заключить договор подряда на выполнение инженерных изысканий или на подготовку проектной документации с органами:

  • исполнительной власти;
  • государственной власти субъектов РФ;
  • местного самоуправления;
  • госкорпорациями, которые осуществляют регулирование в соответствующей области.

ВАЖНО! При этом в закупках любых проектно-изыскательских работ и инженерных изысканий участники по-прежнему должны быть членами СРО.
Правовед.RU 176 юристов сейчас на сайте Консультируйтесь с юристом онлайн 176 юристов готовы ответить сейчас Ответ за 15 минут

  1. Предпринимательское право
  2. Тендеры, контрактная система в сфере закупок

Прочла в Консультанте — участники закупок любых работ по строительству, реконструкции, капремонту также должны состоять в СРО. Существует два исключения. Одно из них: «для подрядчиков, выполняющих строительно-монтажные работы по контрактам на сумму не более 3 млн руб.

» И еще пишут: — член СРО, который хочет участвовать в аукционе или иной конкурентной закупке, должен внести деньги в особый компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Этот фонд выступает дополнительной страховкой заказчиков от недобросовестных подрядчиков.

Размер фонда сро для 44 ap

Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации, а также освобождение члена саморегулируемой организации, подавшего заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда.

В случае, если снижение размера компенсационного фонда возмещения вреда возникло в результате осуществления выплат из средств такого компенсационного фонда в соответствии со статьей 60 настоящего Кодекса, член саморегулируемой организации, вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства которого был причинен вред, а также иные члены саморегулируемой организации должны внести взносы в компенсационный фонд возмещения вреда в установленный частью 6 настоящей статьи срок со дня осуществления указанных выплат. 8.
Важно Требование свидетельства СРО в заявке по 44-ФЗ Прямого указания на необходимость предоставления свидетельства СРО в составе заявки на аукцион (или другую конкурсную процедуру) не содержится в 44-ФЗ. Поэтому вокруг этого вопроса возникло немало споров. Статьей 52 Гражданского кодекса предусмотрено, что для проведения работ капитального строительства, включенных в Перечень № 624, подрядчик обязан иметь соответствующих допуск генерального подряда. Но и на другие работы заказчик вправе потребовать от потенциального поставщика свидетельство СРО. Окончательную точку в этом вопросе поставила Министерство экономики и развития. В 2015 году оно опубликовало официальное письмо за номером Д28и-893, в котором было указано, что требование заказчика о предоставлении свидетельства СРО является правомерным.

Отклонять заявку не следует, так как участник не обязан состоять в СРО и, соответственно, не должен представлять такой документ. 2. Проверьте дату выписки.

По нормам она должна быть выдана не ранее чем за месяц до даты окончания подачи заявок. Например, если она заканчивается 27 июля, а выписка выдана 15 июня, заявку следует отклонить (ч. 4 ст. 55.17 ГрК РФ, п. 1 ч. 6 ст. 69 № 44-ФЗ). 3.

Проверьте, не исключен ли участник из СРО. Эта информация указана в графе 3. 4.

Убедитесь, может ли подрядчик выполнять закупаемые работы. Эта информация указана в строке 4. 5. Убедитесь, что уровень ответственности соответствует цене, которую предложил участник аукциона.

Например, предложение участника с первым уровнем ответственности составило 70 млн.руб., а предельный размер обязательств по первому уровню составляет 60 млн.руб. Заявку такого участника нужно отклонить.

В-третьих, кандидаты на исполнение контрактов по строительству, реконструкции, капремонту также должны состоять в СРО. Но есть исключения. Не обязаны иметь допуск:

  • унитарные предприятия;
  • государственные и муниципальные учреждения;
  • юрлица с госучастием;
  • подрядчики, которые выполняют строительно-монтажные работы по контрактам на сумму не более 3 млн.руб.

В-четвертых, член СРО, который хочет участвовать в аукционе или иной конкурентной закупке, должен внести деньги в особый компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Этот фонд выступает дополнительной страховкой заказчиков от недобросовестных подрядчиков.
Что это значит? Если наша организация участвует в аукционах по 44-ФЗ и сумма контракта менее 3 млн., то мы можем в них участвовать без вступления в СРО и оплаты компенсационного фонда.

А если более, то вступить в СРО и внести деньги в указанный выше фонд? Влияет ли сейчас вид работ на необходимость вступления в СРО или только стоимость контракта? Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.

ru Здравствуйте! Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь: Ответы юристов (1) добрый день. Указанная норма вступила в силу с 01.07.2017. Действительно если цена контракта до 3 млн, то независимо от вида работ, подрядчик может быть без сро.

с точки зрения 44-фз деньги ни в какие компенсационныеифонды вносить не нужно. Достаочно обеспечение исполнения контракта.

  • Земельное право
  • Консультация юриста
  • Налоговое право
  • Статьи

Источник: https://sv-groups.ru/razmer-fonda-sro-dlya-44-fz/

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств СРО

КФ обеспечивает возмещение убытков потерпевшей стороне. Взнос в КФ ОДО производят члены СРО, которые направили заявления об участии в заключении договоров подряда с использованием конкурентных способов. Для рассмотрения решения о формировании фонда от НКО строителей должно быть направлено не менее 30 заявок, от изыскателей и проектировщиков не менее 15.

Необходимо отметить, что согласно действующему законодательству средства в КФ вносятся единовременно в полном размере.

Наличие взноса в фонд обеспечения договорных обязательств необходимое условие для участия организации в государственных аукционах в области проектирования, изыскания или строительства согласно положениям действующего законодательства (223-ФЗ) и (44-ФЗ).

В качестве участника тендера компания должна предоставить выписку из реестра СРО и оплатить соответствующий взнос в компфонд.

Таким образом, с 1-го июля 2017 для участия в закупке на право заключения договора подряда в соответствии с законодательными нормами о контрактной системе, а также в закупках отдельных видов юрлиц член саморегулятора должен подтвердить внесение взноса.

Как внести компенсационный взнос СРО

КВ имеет существенное значение в сфере государственных закупок.

Согласно ст. 55.8 ГрК РФ, поставщик не имеет права оказывать услуги в области проектно-строительных и изыскательских работ при отсутствии у него соответствующего свидетельства саморегулируемой организации.

Также для участия в конкурентных закупках член СРО должен соблюдать следующее условие: совокупный размер обязательств по исполняемым им договорам подряда не должен превышать предельный размер обязательств, на основании которых КВ вносился в компенсационный фонд (п.

2 ч. 3 ст. 55.8 ГрК РФ)

Полный перечень работ, к которым правомерно предъявление подобных требований, устанавливается федеральным исполнительным органом.

ФАС также придерживается точки зрения, что требования о предоставлении свидетельства СРО правомерны. Однако в практике были случае вынесения диаметрально противоположного решения.

Внимание Получается, что если поставщик не предоставил свидетельства СРО, но при этом он отвечает всем требованиям, за ним сохраняется возможность обжаловать действия заказчика.

Особенности свидетельства СРО Свидетельство СРО включает в себя условие о максимальной сумме контракта, который может быть заключен компанией. При этом у заказчика нередко возникает вопрос о допуске заявки участника именно по этому показатель.

Требование наличия членства в СРО

Вместо них заказчик должен потребовать от участника приложить к заявке выписку из реестра членов саморегулируемых организаций.

Именно этот документ предоставляют теперь участники закупок на инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капстроительства.

Такое правило внесли в Градостроительный кодекс РФ поправки Закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ. Выписка из реестра членов СРО понадобится, когда ИП и юрлица участвуют в госзакупках и закупках по Закону № 223-ФЗ.

Если закупку проводят на строительство, реконструкцию и капремонт и размер обязательств по контракту или договору не больше 3 млн рублей, членство в СРО не нужно.

У заказчика в этом случае нет права требовать от участников выписку из реестра членов СРО.

Если НМЦК выше 3 млн рублей, то заказчику необходимо установить требование о членстве в СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Статьи

данный запрет будет рассматриваться как требование к участнику о личном выполнении работ, что не соответствует Закону № 44-ФЗ и ограничивает конкуренцию.

ГрК РФ также предусматривает 2 исключения, когда уже сами генподрядчики могут не быть членами СРО:

  1. если цена заключенного контракта на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт не превышает 3 000 000 рублей (ч. 2.1. ст. 52 ГрК РФ), а на снос объекта капитального строительства 1 000 000 рублей (ч.5 ст.55.31 ГрК РФ).
  2. если генподрядчик является одним из лиц, указанных в ч.2.1. ст.47, ч.4.1. ст.48, ч.2.2. ст.52, ч.6 ст.55.31 ГрК РФ;

ГрК РФ не устанавливает предельных сумм для контрактов, предметом которых выступают инженерные изыскания и проектные работы. Соответственно требование о членстве СРО к лицам, выполняющим такие работы, предъявляется вне зависимости от суммы заключенного контракта.

На практике, обычно, возникает следующий вопрос: как установить требование о членстве в СРО, если НМЦк превышает размер, установленный в ГрК РФ, но в ходе проведения торгов участники могут снизиться до цены, при которой требование о членстве в СРО не применяется?

Требование СРО в аукционе по 44-ФЗ с 1 июля 2019

Не потому что он так хочет, а потому что так написано в законе. Но лицензии и выписки часто подделывают, и проверить достоверность сведений — обязанность заказчика.

Читайте, как проверить лицензию и выписку СРО, и за какие ошибки в документах отклоняют заявки. Кому не требуется вступать в СРО:

  1. физлица, которые работают на объектах, которые относятся к индивидуальным жилым постройкам.
  2. коммерческие компании, в которых больше 50% принадлежит государственным или муниципальным органам;
  3. МУПы и ГУПы, выступающие в качестве подрядчиков или выполняющие функции технического заказчика;
  4. строители, работающие с договорами менее 3 млн руб.;
  5. коммерческие компании, созданные публично-правовыми образованиями или принадлежащие им на 50% и более;

Полный список организаций и лиц, кому не нужно членство в СРО, Зачем нужно членство в СРО в сфере госзаказа?

Законно ли требование заказчика о наличии СРО (аукцион по фз-44)

Исключения установлены в отношении нижеперечисленных категорий работ для следующих лиц: — для любых подрядчиков по договорам, размер обязательств по которым не превышает 3 млн.

рублей (ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ в редакции Закона N 372-ФЗ)» Аукцион с НМЦК 5 млн.

руб. Работы, которые необходимо выполнить — замена деревянных оконных блоков на ПВХ.

Заказчику в запросе на разъяснения по требованию СРО писали: для осуществления работ по замене окон на пластиковые, допуски СРО не требуются. Замена окон не включена в перечень работ, выполняемые в рамках строительства, реконструкции или капитального ремонта здания, сооружения (Письмо Министерства регионального развития РФ от 14 января 2012 г.

№ 916-08/ДШ-ОГ.) В ответ он все равно пишет «С 01.07.2017 вступили в силу изменения в ГрК РФ.и не будет требовать СРО , если по результатам аукциона договор будет 3 млн. и менее» Законно ли требование заказчика? Если не законно, как обосновать?

24 Августа 2019, 09:50, вопрос №2087310 Лола, г.

Наличие сро по 44 фз

Полный перечень работ, к которым правомерно предъявление подобных требований, устанавливается федеральным исполнительным органом.ФАС также придерживается точки зрения, что требования о предоставлении свидетельства СРО правомерны. Однако в практике были случае вынесения диаметрально противоположного решения.

Внимание Получается, что если поставщик не предоставил свидетельства СРО, но при этом он отвечает всем требованиям, за ним сохраняется возможность обжаловать действия заказчика.

Особенности свидетельства СРО Свидетельство СРО включает в себя условие о максимальной сумме контракта, который может быть заключен компанией.

При этом у заказчика нередко возникает вопрос о допуске заявки участника именно по этому показатель.Ставки взносов в компенсационные фонды представлены на рисунке: Базовая ставка взноса в компенсационный фонд возмещения вреда будет составлять 100 тыс. рублей, если член

Участник предлагает заключить контракт на сумму 10 миллионов рублей.

При этом изменение этой суммы в процессе исполнения контракта невозможно, если при этом цена превысит отметку, установленную в допуске СРО. Поставщикам, которые претендуют на выгодные контракты с области строительства и проектирования необходимо иметь свидетельство СРО. Этот документ позволит заказчику убедиться в компетенции участника.

Например, если строительная организация зарегистрирована на территории Новосибирской области, то она должна быть членом одной из СРО, также зарегистрированной на территории Новосибирской области.

Новые требования законодательства в сфере закупок строительных и проектно-изыскательских работ с 01.07.2017 г.: краткий обзор правовых проблем применения Закона №372-ФЗ в закупочной деятельности (44-ФЗ, 223-ФЗ, ПП РФ №615)

№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ о закупках, 223-ФЗ) и постановления Правительства РФ от 01.07.

2016 N 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – ПП РФ № 615). Большинство специалистов в сфере закупок уже, наверняка, слышали о данных изменениях законодательства РФ о СРО в сфере строительства и столкнулись с проблемами его применения. Следует отметить, что в интернете в настоящее время содержится очень много информации о данной реформе СРО, которая

Требование выписки из реестра СРО по 44-ФЗ

При этом все требования должны отвечать российскому законодательству.

Деятельность СРО регулируется 315-ФЗ. Каждая СРО создает компенсационный фонд, в который вносятся членские взносы.

Благодаря этому организация при необходимости имеет возможность покрывать ущерб, который участники СРО нанесли третьим лицам.

Членство в саморегулируемой организации добровольное, но в некоторых случаях потенциальный поставщик обязан в ней состоять.

Источник: http://cppyurist.ru/razmer-fonda-sro-dlja-44-fz-39612/

Выписка из СРО для участия в закупках: срок действия

Размер фонда сро для 44 фз

В статье читайте, когда нужно требовать выписку из СРО по 44-ФЗ, а когда участник не обязан предоставлять этот документ. Также расскажем, как должна выглядеть выписка и какие существуют требования к ее содержанию.

СРО расшифровывается как саморегулируемая организация. Она объединяет компании и ИП одной сферы. Если говорить о строительстве, то допуск СРО заменил лицензию. Однако с 1 июля 2017 года допуски отменили. Теперь необходимо лишь подтверждение членства в организации. Для этого предоставляется выписка. Быть членом СРО обязаны:

  • подрядчики, которые работают по прямым договорам с застройщиками, техническими заказчиками, эксплуатирующими организациями, региональными операторами (местными фондами капремонта);
  • непосредственно застройщики и технические заказчики;
  • подрядчики, которые участвуют в госпрограммах;
  • изыскательские организации и ИП, работающие с участками, которыми владеют муниципалитеты, регионы или государство;
  • подрядчики, выступающими одной из сторон договоров и контрактов с ценой от 3 млн руб.

Следующим видам подрядчиков быть членом СРО не нужно по закону, соответственно, и требовать выписку от них запрещено:

  • ГУПам и МУПам;
  • коммерческим фирмам, в уставном капитале которых доля государственных и муниципальных АО больше 50%;
  • юрлицам, которые созданы публично-правовыми образованиями (регионами РФ), а также юрлицам, в УК которых доля таких образований больше 50%;
  • физлицам, которые заняты на строительных работах на индивидуальных жилых домах, а также строительстве или ремонте гаражей, киосков, навесов и других подобных строений;
  • подрядчикам, работающим по договорам с ценой меньше 3 млн руб.

Почему заказчику важно, чтобы участник был членом СРО? Все члены саморегулируемой организации вносят деньги в компенсационный фонд. В будущем саморегулируемая организация берет деньги из этого фонда, чтобы компенсировать убытки заказчиков, причиненные членом СРО. Поэтому фонд — это допстраховка для заказчиков.

Выписка из СРО до 3 млн не нужна по 44-ФЗ

Заказчик не вправе требовать выписку из СРО от участников, если начальная цена контракта или договора ниже 3 млн руб. В этом случае членство в СРО не обязательно. Обратите внимание, что субподрядчики не должны быть членом СРО при любой цене контракта. То есть требовать выписку из СРО от них заказчик не может.

Изучаем выписку СРО: что проверить заказчику

О чем пойдет речь: строители капитальных объектов должны вступать в саморегулируемую организацию. Это нужно и для того, чтобы заключать контракты по Закону № 44-ФЗ. Заказчикам важно разобраться, какие взносы в СРО заплатили участники закупок.

От размера этих взносов зависит уровень ответственности и максимальная сумма контракта, который имеет право исполнять подрядчик. Задачи здесь две: правильно прописать требования в документации и внимательно проверить выписку на предмет соответствия этим требованиям.

Читайте обзор, чтобы выполнить эти задачи на пятерку.

Читать обзор »

Форма выписки из СРО

Форма документа установлена приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 № 58. В шапке указывают:

  • дату выдачи документа и номер;
  • полное наименование саморегулируемой организации;
  • контакты СРО, адрес, сайт;
  • регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций;
  • сведения о члене СРО — ИНН, наименование, адрес, регистрационный номер в реестре членов СРО и дата его регистрации в реестре;
  • дата и номер решения о приеме в СРО;
  • дата, когда решение о приеме в СРО вступило в силу;
  • информация о праве члена СРО выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию и т.д. в отношении определенных объектов (объектов капстроительства, особо опасных объектов и пр.);
  • уровень ответственность члена СРО;
  • данные о приостановлении права на определенные виды работ.

Бетал Бижоев, руководитель «Электронного университета» Сбербанк-АСТ, преподаватель кафедры «Управление государственными, муниципальными и корпоративными закупками» МФЭИ, советник Главы Кабардино-Балкарской Республики на общественных началах

Узнайте о последних нововведениях в законодательстве, которые изменили работу в закупках для строительства. Смотрите разъяснения о подрядных работах и проектно-сметной документации. Из вебинара узнаете, какие дополнительные документы запрашивать у подрядчиков, как работают саморегулируемые организации и когда требовать выписку из реестра СРО.

Смотреть видео

Требования к выписке СРО по 44-ФЗ

В документации к закупке обязательно укажите, что участник должен входить в саморегулируемую организацию. Отдельно пропишите, на какие именно работы у участника должно быть право (существуют разные виды допусков членов СРО). Участник может получить право выполнять работы в отношении следующих объектов:

  • объекты капстроительства;
  • особо опасные, сложные или уникальные объекты;
  • объекты использования атомной энергии.

В контракте рекомендуем указать, что при исключении подрядчика из СРО в течение действия контракта заказчик вправе расторгнуть его в одностороннем порядке. Это избавит от лишних судебных споров.

Также необходимо проверить наличие в СРО, где состоит участник, компенсационного фонда. Учтите, что размер обязательств участника по всем договорам, которые он одновременно исполняет, не должен быть больше уровня его ответственности. Иначе убытки заказчика не возместят.

Срок действия 44-ФЗ

Выписка СРО в 2019 году действует один месяц. По сути, это упакованная в отдельный документ реестровая запись из реестра конкретной СРО. Подобный перечень ведет каждая организация. Внесению в реестр предшествует серьезная проверка компании или ИП. Порядок ведения реестра и исключения из него компаний и ИП содержатся в ст. 55.17 ГрК РФ.

На что обратить внимание в выписке из реестра СРО

Первое — срок действия выписки из реестра СРО. Срок в один месяц следует отсчитывать с даты окончания срока подачи заявок. Часто участники путаются и считают месячный срок с момента подачи своей заявки. Это неверно.

Также рекомендуем внимательно изучить информацию организации, выдавшей выписку. Проверьте ее по госреестру СРО. Если саморегулируемая организация работает на рынке легально, она должна быть в этом перечне. Смысла в членстве участника в незаконно работающей СРО нет, поэтому заявку следует отклонить. Реестр доступен на сайте Ростехнадзора. Учтите, что он периодически обновляется.

Недостаточно одного факта предоставления выписки. Проверьте ее содержимое. Если подрядчика больше нет в реестре, в документе будет указано, когда его исключили из состава саморегулируемой организации. Иногда участники предоставляют такие выписки, надеясь на невнимательность заказчика.

Также соотнесите объем ответственности участника цене будущего контракта. Важно посмотреть, соответствует ли объем прав подрядчика видам работ, которые он должен будет выполнять в рамках контракта.

Если у него есть допуск только на обычные объекты, а работы нужно будет выполнять на опасных, заявку также следует отклонить.

Кстати, следует учитывать, в каком случае заказчик не вправе отклонить заявку без выписки СРО при НМЦК больше 3 млн руб. Если изначально цена была выше 3 млн руб., но в ходе процедуры снижения цены опустилась ниже этого показателя, отсутствие во второй части заявки участника выписки СРО не может быть поводов для его отстранения от закупки.

Где еще проверить информацию из выписки

Чтобы исключить подделку выписки, дополнительно проверьте информацию из нее в Едином реестре членов СРО на сайте Ростехнадзора или Национальных объединений — НОСТРОЙ и НОПРИЗ.

На сайте НОПРИЗ → nopriz.ru/nreesters/elektronnyy-reestr ведут единый реестр членов СРО Национального объединения СРО по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации. А на сайте НОСТРОЙ → reestr.nostroy.ru/reestr ведут аналогичный реестр по строительству.

Требование СРО по 223-ФЗ

В 223-ФЗ не разъясняется вопрос о требовании выписки из СРО. Заказчики устанавливают правила в своих положениях о закупках. Если в положении указано, что участник закупки строительных работ должен предоставить выписку, это требование можно включить в документацию.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103372-qqq-19-m10-trebovanie-sro-v-auktsione-po-44-fz-s-1-iyulya-2018

Статьи

Размер фонда сро для 44 фз

Градостроительный кодекс РФ (далее – ГрК РФ) предусматривает, что подрядные организации, выполняющие инженерные изыскания, проектные работы, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также снос объектов капитального строительства должны быть членами соответствующих СРО. Данное требование распространяется на подрядные организации, заключившие контракты непосредственно с заказчиками строительных работ (т.е. на генподрядчиков). 

Субподрядчики, привлекаемые генподрядчиком для выполнения работ по контракту, могут не быть членами СРО вне зависимости от суммы выполняемых ими работ по контракту. ГрК РФ не предъявляет каких-либо требований к таким организациям, предусматривая, что всю ответственность за качество выполненных ими работ перед заказчиком несет генподрядчик. 

Установить запрет на привлечение субподрядчиков заказчик также не вправе, т.к. данный запрет будет рассматриваться как требование к участнику о личном выполнении работ, что не соответствует Закону № 44-ФЗ и ограничивает конкуренцию.

ГрК РФ также предусматривает 2 исключения, когда уже сами генподрядчики могут не быть членами СРО:

  • если генподрядчик является одним из лиц, указанных в ч.2.1. ст.47, ч.4.1. ст.48, ч.2.2. ст.52, ч.6 ст.55.31 ГрК РФ;
  • если цена заключенного контракта на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт не превышает 3 000 000 рублей (ч. 2.1. ст. 52 ГрК РФ), а на снос объекта капитального строительства 1 000 000 рублей (ч.5 ст.55.31 ГрК РФ).

ГрК РФ не устанавливает предельных сумм для контрактов, предметом которых выступают инженерные изыскания и проектные работы. Соответственно требование о членстве СРО к лицам, выполняющим такие работы, предъявляется вне зависимости от суммы заключенного контракта.

На практике, обычно, возникает следующий вопрос: как установить требование о членстве в СРО, если НМЦк превышает размер, установленный в ГрК РФ, но в ходе проведения торгов участники могут снизиться до цены, при которой требование о членстве в СРО не применяется?

Ответ на него следующий: при осуществлении закупок работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также сносу объекта капитального строительства в извещении и в документации о закупке должна содержаться оговорка, что установленное заказчиком требование о членстве в СРО не применяется к лицам, предложившим цену контракта равную или ниже, установленной в ГрК РФ.

Отметим, что применение требования о членстве в СРО зависит именно от цены заключаемого участником закупки контракта, а не от НМЦк. Например, при проведении заказчиком электронного аукциона на строительство с НМЦк 3,5 млн. руб., участник закупки может подать заявку, не быв членом СРО.

Если такой участник в ходе аукциона предложит цену контракта в размере 3 млн. руб. или ниже, заявка такого участника не может быть отклонена только лишь на том основании, что подавая на аукцион заявку, участник не соответствовал установленным в документации об аукционе требованиям.

Выписка из реестра членов в СРО

Соответствие участника установленному требованию о членстве в СРО подтверждается путем предоставления в составе заявки выписки из реестра членов СРО по форме, установленной приказом Ростехнадзора России от 16.02.

2017 № 58 (за исключением случая проведения заказчиком запроса котировок в электронной форме, при проведении которого от участника не допускается требовать предоставление любых документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным на основании п.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.55.17 ГрК РФ СРО обязана в трехдневный срок предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации, срок действия которой составляет один месяц с даты ее выдачи.

Может ли заказчик установить требование к сроку действия выписки?

Административная практика показывает, что заказчик не вправе устанавливать требования к сроку действия выписки, т.к. такие требования не установлены Законом № 44-ФЗ.

«… условие о сроке выписки из реестра членов СРО нарушают ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ …»

из решения ФАС России от 1 ноября 2017 г. по делу № ВП-537/17

Указанный подход антимонопольного органа является оправданным, т.к. выписка из реестра СРО подтверждает только, что соответствующая подрядная организация являлась членом СРО в момент выдачи выписки.

Далее такая выписка ничего не подтверждает, даже в том случае, если тридцатидневный срок ее действия еще не истек.

Выписка предоставляется участниками в составе заявки только по одной причине: Закон № 44-ФЗ требует предоставление подтверждающего документа при установлении любого требования в рамках п.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ. 

Два компенсационных фонда СРО. На что должен смотреть заказчик?

Согласно ч.3 ст.55.8 ГрК РФ при заключении контракта по результатам конкурентных процедур член СРО имеет право выполнять строительные работы соблюдении в совокупности следующих условий:

  • наличие у СРО компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;
  • совокупный размер обязательств по контрактам, заключенным по результатам конкурентных процедур, не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Заказчик не имеет возможности проверить соблюдение участником закупки второго условия. Пытаться это сделать также не стоит, т.к. отдельные УФАС подобные действия заказчика трактуют как превышение полномочий. В связи с этим, ответственность за соблюдение участником совокупного размера обязательств по контрактам, заключенным с использованием конкурентных процедур закупок, несет сам участник.

Помимо компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, который формируется в СРО по заявлению ее членов, в любой СРО создается компенсационный фонд возмещения вреда, как обязательное условие существования самой СРО. Размер взноса в такой фонд зависит от стоимости одного договора строительного подряда, вне зависимости от способа его заключения.

Системное толкование статей 55.8 и 55.

16 ГрК РФ позволяет сделать следующий вывод: если участник закупки имеет достаточный уровень ответственности по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств, его уровень ответственности по обязательствам обеспеченным компенсационным фондом возмещения вреда также должен соответствовать его ценовому предложению, поскольку подавая ценовое предложение участник планирует осуществить строительные работы по указанной цене. 

В каком сро должен состоят участник, если в одном лоте закупаются проектные работы и инженерные изыскания?

На данный вопрос нет четкого ответа, во всяком случае, в настоящее время. После того, как с 1 июля 2017 в ГрК РФ были внесены изменения, которыми фактически было отменено действие приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, ГрК РФ для выполнения каждого из данных видов работ устанавливает требование о членстве «в своем» СРО.

Установление заказчиком требования к участникам о наличии членства сразу в двух СРО может рассматриваться антимонопольным органом как требование, ограничивающее число участников.

Установление требования о членстве только в одном СРО автоматически лишает заказчика права на получение выплат за счет средств соответствующего компенсационного фонда при наличии недостатков в работах подрядчика.

В связи с изложенным, заказчику не следует объединять указанные виды работ в один лот, а если их все же необходимо объединить, то следует руководствоваться практикой, которая сформировалась у регионального управления ФАС России.

Работы по разработке рабочей документации не являются проектными работами и не требуют членства в СРО

В соответствии с пп. “п” п. 23 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации.

Таким образом, к моменту начала разработки рабочей документации проектные работы полностью завершены. Соответственно работы по созданию рабочей документации не требуют членства СРО и могут быть переданы заказчиком любому лицу, в том числе подрядной организации, выбранной для осуществления непосредственно работ по строительству, реконструкции или сносу объекта капитального строительства. 

Членство СРО при выполнении работ по строительному контролю

Данный вопрос является одним из самых интересных. Согласно письму Минстроя России от 04.09.

2018 № 37059-ТБ/02 строительный контроль является функцией технического заказчика и может выполняться только членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, указанных в частях 2.1 и 2.2 ст. 52 ГрК РФ.

Однако, данные разъяснения не соответствуют действительности и правоприменительной практике ФАС России. Согласно ч.2 ст.

53 ГрК РФ строительный контроль может проводиться не только техническим заказчиком, но также лицом (индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом), привлеченным техническим заказчиком на основании договора. Требование к указанному лицу ГрК РФ не установлены.

В связи с изложенным, ФАС России делает верный вывод о том, что требование о членстве СРО в данном случае противоречат ст.53 ГрК РФ и нарушают Закон № 44-ФЗ (решение ФАС России от 26 октября 2017 г. по делу N К-1439/17).

Получается абсурдная ситуация, что контроль за строительными работами, выполненными членом СРО, может осуществлять любое лицо, не являющееся член СРО, но это действительно так. 

Источник: http://44fz.ru/article/sro/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.